2012年3月5日,国务院总理温家宝在政府工作报告中提出,2012年将更加注重勤俭节约,严格控制“三公经费”,大力精简会议和文件,深化公务用车制度改革,进一步降低行政成本。(人民网03月5日)
近年来,从中央到地方相继出台各种文件,三令五申,严格“三公经费”管理和使用。实践表明,在严格控制“三公”经费方面取得了一定的成效。然而,当前“三公”消费仍然是网民认为腐败现象较突出的问题之一。“三公”消费出手“大方”,个别领导干部用公款奢侈浪费,让老百姓痛心疾首,意见很大。冰冻三尺,非一日之寒。为何领导干部职务消费追求奢侈享乐之风像“牛皮廯”一样难于根治呢?据媒体曝光的种种现象分析,主要有以下原因:
一、有的领导干部觉得,吃一点喝一点,只要不把东西往自己家里拿、不把钱往自己兜里揣,算不了贪污,犯不了罪,当事人还可得到极大满足,身心愉悦。
二、有部分领导干部“死要面子”,也有个别领导干部“打肿脸来充胖子”,自己深知过于浪费,但是会觉得不浪费就是对客人不热情,因此宁愿浪费乃至欠帐也要热情一番。
三、能进行职务消费奢侈享乐的大都是领导干部,掌握一定权力,缺乏有效的监督。
四、在处理已曝光的领导干部职务消费奢侈享乐事件时,大多数都以教育为主,处理稍为重点儿就是通报批评,官照当领导照做,违纪成本低,甚至可以说没有违纪成本。
目前,有些省、市在公开“三公”支出和“三公”消费帐目等方面进行了一些有益的探索与实践,展示了政府的反腐决心,对防御“三公”消费腐败具有积极作用。这些做法看似容易,但是大多数的单位却难以做到,主要是因为有些领导知道,公开出来有些东西难以面对群众。因此,为了根治领导干部职务消费追求奢侈享乐这一“牛皮廯”,达到“标本兼治”的目的,还应该从以下几方面去努力:
一是要从加强法制着手。要把奢侈浪费作为犯罪来处理,要从严惩治领导干部奢侈浪费现象。
二是要从完善制度着手。各地各单位要制定“简便、管用、有效”的管理制度,切实抓好落实。不能制度归制度,执行归执行,从而执行不了制度。
三是要从教育引导着手。加强领导干部廉洁从政教育、忆苦思甜教育,开展学习焦裕禄、杨善洲等典型人物学习教育活动,让领导干部牢固树立艰苦朴素的作风。
四是要从“一把手”着手。抓好“三公”消费,关键在“一把手”。“一把手”要率先垂范,做到不奢侈浪费,“一把手”做得好与差,其他干部都会效仿。
五是要从落实公开着手。及时、全面公开“三公”消费帐目和领导干部“三公”消费情况,自觉接受干部和群众的监督。
六是要从强化监督着手。加强内部监管和外部监督,纪检监察部门要加强监督检查,各单位还要自觉接受社会以及媒体的监督。